La sussidiarietà che vorremmo

In uno degli scorsi consigli Comunali (8 giugno 2010) abbiamo sentito molto discutere di sussidiarietà.

La nostra nuova amministrazione l’ha indicata come il canovaccio del programma del prossimo quinquennio, metodo che porterà libertà di azione ai cittadini e attenzione dell’amministrazione alla partecipazione ed alla democrazia partecipata.

Noi di QBL ci siamo quindi chiesti, ma cosa sarà mai questa sussidiarietà così poco conosciuta fino ad ora ed allo stesso tempo così fondamentale da portare ad una rivoluzione copernicana nei rapporti cittadino-amministrazione nel Comune di Bollate?

Il concetto di sussidiarietà viene definito in modo esplicito nell’encliclica “Quadragesimo anno” di papa PIO XI -si, quello che firmò i Patti Lateranensi definendo Mussoli “L’uomo della Provvidenza”- . Il principio infatti è uno dei fondamenti della dottrina della Chiesa Cattolica e “direttrice fondamentale che guida il processo di formazione dell’Unione europea” (Maastricht 7 Febbraio 1992).

Ma cos’è questo concetto? La sussidiarietà riguarda la relazione ed i rapporti tra Società e Stato, ma prima ancora è un concetto che cerca di descrivere la concezione dell’individuo, delle sue relazioni, delle sue capacità, delle sue libertà e dei suo diritti.

Senza spingerci nella filosofia o nella concezione religiosa di individuo, definiamo sussidiarietà attraverso tre principi fondamentali:

• lo Stato non faccia ciò che i cittadini possono fare da soli;
• l’intervento dello Stato deve avvenire solo quando i cittadini non sono in grado di farcela da soli;
• l’intervento dello Stato deve avvenire attraverso i suoi apparati più vicini (prima il Comune, poi la Provincia e così via…)

Nessuno di noi -credo- metterà in dubbio che questa teoria profetizza la libertà dei cittadini e la vicinanza delle amministrazioni più vicine e quindi -teoricamente- più attente ai bisogni degli stessi.

Per chi ha uno sguardo più critico invece, questa teoria profetizza ciò che negli ultimi 30 anni sta accadendo nel mondo, in Italia e ancora di più in Lombardia ovvero la cessione ai privati di molte attività dello Stato. Questa spinta culturale verso la sussidiarietà deriva dalla diffusione culturale di organizzazioni religioso-politico-economiche come la Compagnia delle Opere, espressione diretta di Comunione e Liberazione. Quest’affermazione la si può dedurre da una semplice ricerca in Internet, trovando la Fondazione per la sussidiarietà presieduta dal professor Giorgio Vittadini che -guarda caso- interviene sistematicamente ai convegni della C.D.O. E ricordando inoltre quanto Comunione e Liberazione si rifaccia alla Dottrina della Chiesa Cattolica (per cui la sussidiarietà è uno dei principi fondanti della Dottrina Sociale)

Lungi da noi da criticare le suddette organizzazioni, ci limitiamo a registrare che il concetto di sussidiarietà oggi viene spesso “usato” per dismettere beni e concedere servizi al mercato anzichè nella sua espressione corretta che vuole dare maggior libertà alla creatività, allo spirito d’iniziativa, alla voglia di autorganizzazione dei cittadini stessi.

Lontani dall’idea che lo Stato debba fornire ogni cosa ai propri cittadini portando a quel becero processo di omologazione conosciuto nelle diverse forme di socialismo della Storia, ci chiediamo però qual’è il limite oltre il quale è giusto che lo Stato si “ritiri”.

Esistono moltissimi ambiti in cui è più che giusto che sia lasciato ai cittadini la libertà di fornire servizi pubblici ma ne esistono altri la cui assenza dello Stato -inteso come gestore del pubblico- preclude i diritti dei propri cittadini. Un esempio tra tutti la Sanità: che fine farebbe il Diritto alla salute di ogni uomo se la Sanità fosse tutta e solo in mano ai privati -cittadini che possono “fare da soli” secondo l’accezione negativa del principio di sussidiarietà-? Anche negli Stati Uniti d’America se ne sono accorti dopo anni.

L’impossibilità di accesso di alcuni cittadini a servizi privati che soddisfano esigenze fondamentali di ogni Uomo, precludono i Diritti di queste persone costruendo una Società di disuguaglianze e di egoismi.

Non vogliamo essere i soliti “mal pensanti” nel credere che solo l’accezione negativa di sussidiarietà venga messa in pratica ma basta guardarsi intorno per capire che tutto ciò sta già accadendo, diffusione della sanità privata, privatizzazione di beni pubblici (acqua, telecomunicazioni, ferrovie, ecc), finanziamenti pubblici alle scuole private sono ciò che tutti i giorni erodono i Diritti che i nostri nonni hanno voluto descrivere nella nostra Costituzione.

Senza parlare di come da anni e i Governi di ogni segno politico stanno abdicando ai propri compiti: una pianificazione a lungo termine di un piano di energia per il Paese, un piano per case popolari, un sostegno alla ricerca, alla scuola ed ai giovani.

Una delle caratteristiche fondamentali della corretta accezione di sussidiarietà è la creazione delle condizioni per rendere gli individui liberi e autonomi. La creazione di queste condizioni presuppone una grande capacità previsionale e pianificatrice. Il primo banco di prova che questa amministrazione si è data è la rivisitazione del Piano del Governo del Territorio (PGT), strumento fondamentale per la definizione e la progettazione territoriale della nostra città.

Se la sussidiarietà che ci viene proposta è un altro modo di definire il “liberalismo selvaggio e la svendita dei nostri Diritti” dobbiamo stare vigili e molto attenti, ma se sussidiarietà viene interpretata come vicinanza della nuova amministrazione ai cittadini supportando la libertà di ognuno di esprimersi e creando le condizioni in cui ciò avvenga siamo felici di contribuire a far crescere la nostra Bollate.